ما وراء النمو – لماذا نحتاج إلى الاتفاق على بديل للناتج المحلي الإجمالي الآن؟

الناتج المحلي الإجمالي لم يتم تصميمه أبدًا ليكون مقياسًا لرفاهية المجتمع. فهو يتتبع فقط معاملات السوق، ويخلط بين التكاليف والفوائد، ويتجاهل توزيع الدخل، ومساهمات العمالة المنزلية والعمل التطوعي، والتكاليف والفوائد الاجتماعية والبيئية.

وفي العقود التي تلت الحرب العالمية الثانية، كان نمو الناتج المحلي الإجمالي بمثابة مؤشر معقول للرفاهية عندما كانت إعادة بناء الاقتصادات وزيادة الإنتاج والاستهلاك هي الأولويات الرئيسية. ومع ذلك، منذ عام 1950 تقريبًا، والذي يسميه البعض عصر الأنثروبوسين، أدت الحدود البيئية وعدم المساواة وتراجع التماسك الاجتماعي إلى تقييد المزيد من التحسينات في الرفاهية. وفي الوقت نفسه، التطور السريع لل الذكاء الاصطناعي يعد بفرص وتحديات جديدة.

يمكن لخفض النمو أن ينجح، وإليك كيف يمكن للعلم أن يساعد

لقد أصبح قياس ونمذجة ما يهم حقا، وليس فقط معاملات السوق، أمرا ضروريا الآن. العمليات جارية ل تطوير المؤشرات التي تتجاوز الناتج المحلي الإجمالي. وفي مايو/أيار، عين الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش أ فريق الخبراء رفيع المستوى لوضع مثل هذه التدابيرمع التركيز على تحقيق التوازن بين الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية والبيئية للرفاهية. تعتمد هذه المبادرة على أهداف التنمية المستدامة لعام 2015: الهدف 19 من الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة يُلزم الحكومات باعتماد مقاييس تتجاوز الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030.

ومع ذلك فإن التقدم لا يزال بطيئا. إن التغلب على عقود من الهياكل المبنية حول الناتج المحلي الإجمالي أمر صعب. ومع ذلك، قامت العديد من الحكومات، بما في ذلك حكومات نيوزيلندا واسكتلندا وويلز وبوتان، بتجربة بدائل للناتج المحلي الإجمالي.¹ (انظر أيضا go.nature.com/3ktuvhv). وينبغي للآخرين أن يحذوا حذوه، ولكن الأمر سيكون صعبا للغاية.

إن تحويل كافة المجتمعات من التركيز الضيق على نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى الفهم الشامل للعوامل المتعددة التي تدعم الرفاهية والرخاء، وكيفية تفاعل هذه العوامل عبر المكان والزمان، يتطلب توافقاً في الآراء على نهج آخر.². على مدى العقود السبعة الماضية، اقترح الباحثون والمؤسسات مئات البدائل للناتج المحلي الإجمالي.

ومن عجيب المفارقات أن هذا الانتشار ساعد الناتج المحلي الإجمالي في الحفاظ على وضعه المتميز، من خلال خلق الانطباع بأن الاتفاق ضئيل حول معنى الرفاهة المستدامة والشاملة أو كيفية قياسها. وفي الواقع، هناك الكثير مما تتفق عليه هذه التوجهات.

وهنا، نحدد المجالات ذات الأرضية المشتركة ونقترح أربع طرق للمضي قدما: التبني العالمي لهدف الرفاهية المستدامة والشاملة؛ ووضع مقاييس متفق عليها لتقييم التقدم المحرز نحو تحقيق هذا الهدف؛ وتطوير النماذج التي تتضمن دوافع وديناميكيات الرفاهية؛ ومعالجة “الإدمان” المجتمعي المؤسسي الذي يعزز السلوكيات غير المستدامة.

احتضان الرفاهية المستدامة والشاملة

مفهوم الرفاهية المستدامة والشاملة – التي تشمل رفاهية جميع الناس والنظم البيئية التي تدعم الحياة – تبرز كهدف سياسي شامل ومقبول على نطاق واسع ويمكن أن يوفر أرضية مشتركة لمقاييس ونماذج وسياسات تتجاوز الناتج المحلي الإجمالي.

ومن خلال إسناد دور مركزي للنظم البيئية الطبيعية وحدود الكواكب، يعترف هذا المفهوم بأن ازدهار الإنسان يعتمد على النظم البيئية الصحية. ولذلك فإن احترام الحدود البيئية من خلال تقييد النطاق المادي للاقتصاد هو شرط مسبق لتحقيق ذلك الرفاه الدائم. كما يطالب المجتمعات البشرية بمنع إلحاق ضرر كبير بالأنواع الأخرى، وحماية حقوق الأجيال القادمة، وضمان حصول جميع الناس اليوم على الموارد والخدمات الأساسية. – الأشكال التشاركية لصنع القرار.

وضع تقرير صدر عام 2009 عن قياس الأداء الاقتصادي والتقدم الاجتماعي، برئاسة الاقتصادي جوزيف ستيجليتز، الأساس لتجاوز الناتج المحلي الإجمالي³. ومنذ ذلك الحين، تبنت الهيئات الدولية، بما في ذلك الأمم المتحدة والمفوضية الأوروبية ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، تدريجيًا هذا الأساس المفاهيمي. وينبغي أن يتبع ذلك التنفيذ الدولي الكامل؛ ومع ذلك، فإن هذا قد يعتمد على إدارة أمريكية أكثر تقبلاً وطلباً أقوى من المجتمع المدني.

الاتفاق على مؤشرات الرفاهية

إن التقارب حول نهج لتقييم الرفاهية المستدامة والشاملة أمر مهم إذا أراد صناع السياسات والمنظمات مثل الأمم المتحدة دمج هذه التدابير في التقارير الرسمية وعمليات الميزانية. تشير الدراسات إلى أن هذا ممكن.

ورغم اقتراح أكثر من 200 مؤشر يتجاوز الناتج المحلي الإجمالي، فإنها تشترك في العديد من أوجه التشابه. غالبًا ما تستخدم هذه المؤشرات مصطلحات مختلفة لوصف المساهمين في الرفاه المستدام والشامل⁴. على سبيل المثال، قد تشير كلمة “الصحة” إلى الصحة العقلية، أو الصحة البدنية، أو الرعاية الصحية، أو رعاية الطفل، أو أي متغير من أكثر من 400 متغير. النمذجة الدلالية لمكونات كل مؤشر، والتي تنظر إلى التشابه بينها، مع ذلك تكشف عن درجة عالية من التوافق⁵. تسعة عشر مكونًا رئيسيًا تلتقط نسبة كبيرة من التشابه (انظر: «مكونات الرفاهية»).

ويتعين على الباحثين وصناع السياسات، بقيادة هيئة دولية مثل الأمم المتحدة، أن يعملوا الآن على إنشاء مجموعة أساسية تتألف من نحو 20 مكونا لتكون بمثابة العمود الفقري للتقارير الإحصائية الوطنية وأطر الأمم المتحدة. ويعمل فريق الخبراء الرفيع المستوى التابع للأمم المتحدة والتحديث المستمر لأهداف التنمية المستدامة على تعزيز جدول الأعمال بالفعل. وقد التزم فريق الخبراء بعملية شاملة تدعو جميع أصحاب المصلحة إلى المساهمات.

ويتم تشجيع الأطراف المهتمة على تقديم أفكار ورؤى للمساعدة في تعزيز الإجماع العالمي الناشئ (انظر go.nature.com/4gcebvr). وأطلق فريق الخبراء هذا الشهر مشاورة عبر الإنترنت حول التقدم الذي أحرزه، ومن المتوقع أن يقدم توصياته في النصف الأول من عام 2026، والذي يقع ضمن الدورة الثمانين للجمعية العامة للأمم المتحدة. وبعد ذلك، ستنظر العمليات الحكومية الدولية في توصياتها.

لبناء عالم أفضل، يجب التوقف عن مطاردة النمو الاقتصادي

وتشمل الجهود الأخرى مبادرة نظام الأمم المتحدة للمحاسبة الاقتصادية البيئية ومبادرة نظام الأمم المتحدة للحسابات القومية 2025، التي تعمل على مراجعة الحسابات الاقتصادية لتشمل المزيد من مكونات الرفاهية. ال ميثاق الأمم المتحدة من أجل المستقبل 2024 وتوصيات الأمين العام أجندتنا المشتركة تقرير وندعو إلى اتخاذ تدابير للتقدم تكمل الناتج المحلي الإجمالي. لكن هذه الجهود تحتاج إلى مساعدة الباحثين والتوصيات المتفق عليها من قبل فريق الخبراء رفيع المستوى.

وبوسع الأمم المتحدة أيضاً أن تلعب دوراً مركزياً في تعزيز القدرة المؤسسية وتأمين التمويل المستقر لدعم الإنتاج المنتظم للتقديرات الوطنية. إن التقدم في علم المواطن، وتحليلات وسائل التواصل الاجتماعي، والاستشعار عن بعد يوفر فرصًا لخفض التكاليف وتحسين موثوقية البيانات. إن العالم مليء بالبيانات الضخمة، لذا فإن توجيه ولو جزء صغير من هذه الموارد نحو قياس الرفاهة المستدامة والشاملة من شأنه أن يعزز المراقبة العالمية وفعالية السياسات.

تطوير نماذج ديناميكية تتجاوز الناتج المحلي الإجمالي

وقد احتفظ الناتج المحلي الإجمالي بهيمنته جزئيا لأنه جزء لا يتجزأ من النماذج التي تدعم الحسابات الوطنية وتحليلات السياسات. على سبيل المثال، نموذج المدخلات والمخرجات الذي طوره الاقتصادي فاسيلي ليونتيف⁶ يتتبع التدفقات النقدية عبر القطاعات وفي “الطلب النهائي”، الذي يُعرف بالناتج المحلي الإجمالي.

لماذا نحتاج إلى قياس رفاهية الناس – الدروس المستفادة من المسح العالمي

كما تضع نماذج الاقتصاد الكلي السائدة النمو في مركز تقييم السياسات. على سبيل المثال، تفترض نماذج التوازن العام القياسية القابلة للحساب درجة عالية من إمكانية الاستبدال بين عوامل الإنتاج، مما يعني ضمناً أن العمالة أو التكنولوجيا من الممكن أن تحل محل الموارد الطبيعية إلى حد كبير. إنها تهمل الحدود البيئية وتستبعد الرفاهية والإنصاف والسلامة البيئية. والأمر الأكثر أهمية هو أنها نماذج تحسين تهدف إلى تعظيم هدف واحد ــ الناتج المحلي الإجمالي ــ وليس تصميمها لتقييم السياسات في مقابل أهداف متعددة، كما هو مطلوب لتحقيق الرفاهة المستدامة والشاملة.

هناك حاجة إلى نماذج جديدة. ويجب أن تكون ديناميكية وغير خطية وتمثل الاقتصاد كنظام فرعي للمجتمع متجذر في المحيط الحيوي. ويجب أن تكون مثل هذه النماذج قادرة على مقارنة استخدام الموارد والتلوث بالحدود البيئية، والنتائج الاجتماعية بالحدود المطلوبة لتلبية الاحتياجات البشرية⁷. ويجب عليهم تتبع كل من الأرصدة (رأس المال الطبيعي والبشري والاجتماعي والمبني) ​​والتدفقات (بما في ذلك المعاملات النقدية وخدمات النظم الإيكولوجية والمنافع الاجتماعية) والتقاط تفاعلاتها، بما في ذلك ردود الفعل من انتهاك الحدود البيئية. تعد نماذج الاقتصاد الكلي البيئي، المتجذرة في مجال الاقتصاد البيئي، أحد الأساليب الواعدة⁸.