عندما تجتمع دول العالم في الدورة الثلاثين لمؤتمر الأطراف في بيليم بالبرازيل في 10 نوفمبر/تشرين الثاني للتوصل إلى التزامات جديدة للحد من تغير المناخ الخطير، سيكون هذا المؤتمر الأول من نوعه منذ أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في يناير/كانون الثاني أن بلاده ستفعل، للمرة الثانية، اخرج من علاج مناخ باريس التاريخيذ.

لقد فعلها ترامب وإدارته دافع عن الوقود الأحفوري، يسمى تغير المناخ “أعظم عملية خداع ارتكبت على الإطلاق في العالم” وتراجعت التمويل الفيدرالي والإعفاءات الضريبية للطاقة النظيفة قدم في عهد الرئيس السابق جو بايدن.

والولايات المتحدة هي ثاني أكبر مصدر لانبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي، حيث تمثل 11% من الانبعاثات العالمية. على الرغم من أن الانبعاثات الأمريكية ستستمر في الانخفاض في عهد ترامب، إلا أنها يمكن أن تزيد بما يصل إلى 470 مليون طن سنويًا – أكثر من ثلاثة أضعاف الإجمالي السنوي من هولندا – على مدى العقد المقبل مقارنة بما كانت ستكون عليه في ظل سياسات بايدن، وفقًا لتحليل أجراه باحثون في جامعة برينستون في نيوجيرسي (جي جينكينز وآخرون. طبعة أولية في Zenodo https://doi.org/qbrm؛ 2025; انظر “إرث ترامب المناخي”).

ولن يصبح خروج الولايات المتحدة من اتفاق باريس رسميا قبل يناير/كانون الثاني 2026. وقد دعا الرئيس البرازيلي لويز إيناسيو لولا دا سيلفا ترامب صراحة إلى حضور الدورة الثلاثين لمؤتمر الأطراف. لكن من غير المتوقع أن ترسل إدارة ترامب أي ممثلين رفيعي المستوى إلى الاجتماع، ويقول الكثيرون إن هذا هو الأفضل. يقول كلاوديو أنجيلو، منسق السياسة الدولية في أوبسيرفاتوريو دو كليما، وهو ائتلاف لمنظمات المناخ، ومقره في برازيليا: “بدون الولايات المتحدة، لا تزال هناك فرصة لأن يجتمع العالم معًا في بيليم”.

وسواء حدث ذلك، أو ما إذا كانت البشرية قادرة على ثني منحنى الانبعاثات بالقدر الكافي للهروب من أخطر التأثيرات المناخية، فإن ذلك يعتمد إلى حد كبير على تصرفات اللاعبين الكبار الآخرين. تُعَد الصين الدولة الأكثر إطلاقاً للغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي على مستوى العالم، فهي تمثل ما يقرب من ثلث الإجمالي العالمي ــ وهي أيضاً الرائدة عالمياً في مجال الطاقة المتجددة. وتأتي الهند والاتحاد الأوروبي بعد الولايات المتحدة، بنسبة 8% و6% من الانبعاثات على التوالي. ومن المتوقع أن تتولى البرازيل دوراً قيادياً أكبر في مجال المناخ باعتبارها المضيفة لمؤتمر الأطراف الثلاثين وموطناً لمنطقة الأمازون، وهي مخزن رئيسي للكربون. وتلاحق الولايات والمدن الأميركية أيضاً أجنداتها الخاصة في مجال الطاقة النظيفة. ويقدم مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30)، والذي من المتوقع أن تتفق فيه البلدان على جولة من الأهداف المناخية الأكثر جرأة، لمحة عن خطط هذه الجهات الفاعلة.

هل ستأخذ الصين زمام المبادرة في مجال المناخ؟

وبالإضافة إلى كونها أكبر مصدر للانبعاثات في العالم، فقد قادت الصين 90% من النمو في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون منذ عام 2015، وهو العام الذي تم فيه اعتماد اتفاق باريس. لكن البلاد تقود العالم أيضًا عندما يتعلق الأمر بتبني الطاقة النظيفة وإنتاج المعدات اللازمة للانتقال إلى اقتصاد خالي من الكربون، بما في ذلك الألواح الشمسية وتوربينات الرياح والمركبات الكهربائية (انظر: «انفجار الطاقة في الصين»).

وفي سبتمبر/أيلول، أعلن الرئيس الصيني شي جين بينغ خطط للحد من انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 7% إلى 10% من “مستويات الذروة” بحلول عام 2035. وعلى الرغم من أن البعض يقول إن اقتراح بكين لا يرقى إلى مستوى التوقعات، فضلًا عن أنه أقل من المطلوب لمنع تغير المناخ الكارثي، إلا أن آخرين يجادلون بأنه متوافق مع معاهدة باريس.

من الصعب أن نعرف ما إذا كان التحول المناخي الذي اتخذته واشنطن قد أثر على أهداف الصين. ويرى ياو زهي، الباحث في منظمة جرينبيس شرق آسيا المقيم في بكين، أن ذلك ربما أدى إلى “تثبيط” عزيمة الصين لوضع أهداف أعلى، من خلال خفض مستوى ما هو مطلوب لكي تبدو طموحة. لكنها تقول إن العامل الأكثر إلحاحًا هو النمو الاقتصادي الأبطأ من المتوقع في البلاد منذ جائحة كوفيد-19، والذي دفع صناع السياسات إلى إعطاء الأولوية للاقتصاد على الأهداف البيئية والمناخية. وإذا انتعش الاقتصاد، فإن الانبعاثات يمكن أن تكون كذلك.

إن إعلان شي شخصيا عن أحدث أهداف المناخ في الصين يشير إلى “التزام رفيع المستوى للغاية” بمعالجة تغير المناخ، كما تقول بليندا شيبي، المحللة الصينية في مركز أبحاث الطاقة والهواء النظيف، وهو مركز أبحاث في هلسنكي. والأفعال – وليس التوقعات – هي التي تهم. يقول هيو مين، المؤسس المشارك لمعهد التقدم العالمي لإزالة الكربون، وهو مركز أبحاث مقره بكين: “حتى الآن، تتمتع الصين بسجل حافل من الأداء المفرط في معظم التزاماتها المناخية”.

يقول شيبي إنه من غير المرجح أن تتقدم الصين مباشرة لملء الفراغ القيادي الذي خلفته الولايات المتحدة لأن الدولتين لها أوضاع مختلفة بموجب اتفاقية باريس. ومن المتوقع أن تأخذ الدول المتقدمة زمام المبادرة في خفض الانبعاثات، لكن الصين تصنف على أنها دولة نامية بموجب المعاهدة.

التحدي الآخر الذي يواجه الصين عندما يتعلق الأمر بالريادة في مجال المناخ هو أنها لا تزال تبني محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم. وفي عام 2024، كانت البلاد موطناً لأكثر من 90% من طاقة الفحم التي بدأت في مختلف أنحاء العالم. وتتمثل الخطة في استخدام المرافق الجديدة كمصادر احتياطية للطاقة المتجددة التي لا يمكن التنبؤ بها. لكن المحللين يحذرون من أن العالم قد يجد صعوبة في قبول زعيم المناخ الذي لا يزال يوسع برنامجه للفحم.

يمكن للصين أن تتولى قيادة مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30) من خلال استخدام نفوذها بين الدول النامية لتسهيل المفاوضات مع الدول المتقدمة، كما يقول كيم فيندر، الذي يبحث في الإدارة البيئية في الصين في مركز التواصل بين الاتحاد الأوروبي وآسيا في بوخوم بألمانيا. ويتوقع كثيرون أن تعمل الصين مع البرازيل لتأمين المزيد من الأموال لجهود البلدان النامية الرامية إلى تخفيف تأثيرات تغير المناخ. وقد صادقت بكين على برنامج مالي بقيادة البرازيل يهدف إلى الحفاظ على الغابات الاستوائية، ومن المقرر إطلاقه في بيليم.

ومع غياب الحكومة الفيدرالية الأمريكية، سيكون للصين تأثير أكبر على إدارة المناخ العالمي في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30)، لكن على العالم أن يتوقع قيادة ذات نكهة مختلفة، كما يقول ياو. ولا يمكنهم أن يتوقعوا من الصين أن تفعل بالضبط ما تفعله الولايات المتحدة أو غيرها من الدول المتقدمة».

إمكانات البرازيل الصافية صفر

وباعتبارها الدولة المضيفة لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30)، فإن دور البرازيل يتلخص في العمل كميسر محايد للمفاوضات: وتقول الحكومة إنها “سوف تكون قدوة يحتذى بها” فيما يتعلق بالمناخ. ولديها كل الأسباب التي تجعلها ترغب في ذلك: فالبلاد معرضة لخطر العواقب الوخيمة الناجمة عن تغير المناخ، كما يتضح من ذلك الفيضانات المدمرة في عام 2024 أدى إلى نزوح 500 ألف وقتل 185 شخصًا.

ومن بين المجالات التي تتمتع فيها البرازيل بوضع جيد يسمح لها بقيادة جهود خفض الانبعاثات هو معالجة إزالة الغابات. تعمل الغابات كمغاسل تزيل الكربون من الهواء؛ يؤدي تدميرها إلى إطلاق الكربون وغالباً ما يمهد الطريق أمام الزراعة كثيفة الانبعاثات. وفي البرازيل، التي تضم 60% من منطقة الأمازون ــ أكبر غابة استوائية مطيرة في العالم ــ تؤدي إزالة الغابات والزراعة إلى توليد أكبر قدر من الانبعاثات مقارنة بأي قطاع آخر.

ارتفعت معدلات إزالة الغابات في منطقة الأمازون في عهد الرئيس السابق جايير بولسونارو (انظر: “لعبة اليويو البرازيلية حول إزالة الغابات”)، فإن عكس هذا الاتجاه “ليس بالأمر السهل”، كما تقول ثيلما كروغ، منسقة المجلس العلمي لمؤتمر الأطراف الثلاثين، ومقرها في ساو خوسيه دوس كامبوس.

وفي شهر سبتمبر/أيلول، أعلن لولا عن استثمار بقيمة مليار دولار أميركي في صندوق الغابات الاستوائية إلى الأبد، وهو الصندوق الذي سوف يدفع للبلدان في مقابل حماية الغابات المهددة بالانقراض. يقول كروج: “سيدفع هذا ثمن شيء لم يُعترف به قط: الجهد الذي تبذله البلدان النامية للحفاظ على أجزاء من أراضيها سليمة”. وفي مؤتمر الأطراف الثلاثين، يأمل لولا في تأمين المزيد من المساهمات في الصندوق.

وفيما يتعلق بالالتزامات الأخرى بخفض الانبعاثات، فقد تجد البرازيل صعوبة أكبر في أن تكون قدوة يحتذى بها. وتعرضت أهدافها الأخيرة، التي أُعلن عنها في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، لانتقادات باعتبارها غير طموحة بما فيه الكفاية. لا تزال بعض قطاعات الحكومة البرازيلية تدعم المشاريع التي يمكن أن تؤدي إلى زيادة الانبعاثات، مثل الطريق السريع الذي يقطع نهر الأمازون التنقيب عن النفط عند مصب نهر الأمازون.

لكن البلاد لا تزال تتمتع بإمكانات كبيرة لاتخاذ إجراءات حاسمة، كما يقول فيليب فيرنسايد، عالِم البيئة في المعهد الوطني للأبحاث في منطقة الأمازون في ماناوس. وهو يعتقد أن إزالة الغابات لا تزال عملية سهلة نسبياً، لأنها لا تساهم إلا قليلاً في اقتصاد البرازيل. على الرغم من أن إزالة الغابات تدعم صناعات معينة، إلا أن وقفها بالكامل لن يؤدي إلا إلى انخفاض طفيف في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، وفقًا لتحليل عام 2017 (انظر go.nature.com/472midv) بتنسيق من معهد إسكولهاس، وهو مركز أبحاث في مجال الاستدامة في ساو باولو. وتمتلك البرازيل آلاف الكيلومترات من السواحل المناسبة لطاقة الرياح والظروف المثالية لمزارع الطاقة الشمسية. ويصفها فيرنسايد بأنها “واحدة من الدول التي لديها أسهل الخيارات للوصول فعليًا إلى مستوى الصفر من الانبعاثات”.

محركات الهند على أهداف المناخ

تمضي الهند قدمًا في الوفاء بالتزاماتها المناخية بموجب معاهدة باريس للمناخ. وفي يونيو/حزيران، أعلنت حكومتها أن 50% من قدرة توليد الكهرباء المثبتة تأتي الآن من مصادر غير الوقود الأحفوري، وهو إنجاز تم تحقيقه قبل خمس سنوات من الموعد النهائي الذي حددته البلاد في عام 2030.

يعد هذا الإنجاز جزءًا من التقدم الأوسع نحو هدف الأمة بموجب اتفاقية باريس، والذي يبدو من غير المرجح أن يؤثر عليه خروج الولايات المتحدة. وذلك لأن الهند ستواصل أجندتها الخاصة بإزالة الكربون من أجل أمن الطاقة الخاص بها، كما يقول راجاني رانجان راشمي، الباحث في سياسات المناخ في معهد الطاقة والموارد (TERI) في نيودلهي. لقد كان النمو الاقتصادي المعتمد على الذات عنصرا أساسيا في حكم رئيس الوزراء ناريندرا مودي – ولتحقيق ذلك، تحتاج الهند إلى مصادر الطاقة المتجددة مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية.

علاوة على ذلك، على الرغم من أن الهند ربطت خفض اعتمادها على الوقود الأحفوري بالتمويل من الدول المتقدمة، إلا أنها أحرزت تقدماً نحو هذا الهدف على الرغم من أن الكثير من الأموال لم تتحقق. يقول راشمي: “في نهاية المطاف، يتعين على كل دولة ناشئة كبيرة أن تخطط لنفسها”.

إلى جانب توسعها في مصادر الطاقة المتجددة، تعتمد الهند بشكل كبير على الفحم ولا تزال تعمل على بناء قدرات جديدة. الدولة، وهي دولة نامية بموجب اتفاقية باريس، لديها زعم أنها تحتاج إلى الوقود شديد التلوث لتشغيل اقتصادها وانتشال السكان من الفقر، وأنها لا تحتاج إلى التخلي عن الفحم على المدى القصير، نظرا لأن نصيب الفرد من الانبعاثات، والانبعاثات التاريخية، منخفضة مقارنة بانبعاثات الدول المتقدمة. ولكن في عام 2025، بدأت موجة الطاقة المولدة من مصادر متجددة تحل محل الطاقة التي تعمل بالفحم في الهند.

ولا يزال من الممكن أن تؤدي تصرفات الحكومة الفيدرالية الأمريكية إلى تعطيل جهود إزالة الكربون في الهند. من المتوقع أن تقدم الهند أهدافًا منقحة في مؤتمر الأطراف الثلاثين، لكن ما إذا كانت هذه الأهداف ستكون أكثر طموحًا من أهدافها الحالية أم لا، فسوف يعتمد ذلك على “الإشارات العالمية”، كما يقول راشمي.

إدارة ترامب اضطراب التجارة العالمية يمكن أن يؤثر على أولويات المناخ في الدول النامية، بما في ذلك الهند. تقول أفانتيكا جوسوامي، الباحثة في سياسة المناخ في مركز العلوم والبيئة في نيودلهي: “يستخدم ترامب 2.0 الكثير من الأسلحة الاقتصادية لإخضاع الشركاء التجاريين والدول في جميع أنحاء العالم”. وتقول إن مثل هذا الضغط يمكن أن يحول أولويات الدول النامية بعيدًا عن إزالة الكربون، إلى بناء المرونة الاقتصادية، أو تنويع شركائها التجاريين، على سبيل المثال.

الشعبوية تختبر الصفقة الخضراء في أوروبا