أول معاهدة عالمية لمكافحة الأوبئة – والمرأة التي حققت ذلك

في عام 2025، غالبًا ما كان يبدو الأمر كما لو أن العالم يمزق نفسه. ثم، في 16 إبريل/نيسان، في حوالي الساعة الثانية صباحًا بالتوقيت المحلي في جنيف بسويسرا، جاءت لمحة عن الوحدة. توصلت الدول الـ190 الأعضاء في منظمة الصحة العالمية إلى توافق في الآراء بشأن هذا الأمر مسودة نص المعاهدة العالمية الأولى لمكافحة الأوبئة. وهي ثمرة أكثر من ثلاث سنوات من المفاوضات الشاقة، وتضع الوثيقة مبادئ توجيهية لكيفية توحيد جهود العالم للوقاية من الجائحة القادمة والاستعداد لها والاستجابة لها. وقال بريشوس ماتسوسو، الذي شارك في رئاسة مجموعة منظمة الصحة العالمية التي أدارت المفاوضات، في ذلك الصباح: “أشعر بسعادة غامرة”.

كان مصدر الاحتكاك الكبير أثناء المحادثات هو كيفية صنع ملف صالشبكة المحلية التي من شأنها أن تكون أكثر إنصافا مقارنة بالاستجابة لجائحة كوفيد-19. وقد أتاح التبادل المفتوح للعينات والبيانات المتعلقة بانتشار وتطور فيروس SARS-CoV-2 تطوير علاجات ولقاحات منقذة للحياة. لكن تلك الفوائد لم يتم تقاسمها بالتساوي بين الدول. واضطرت البلدان المنخفضة الدخل إلى انتظار الأدوية المنقذة للحياة واتُهمت الدول ذات الدخل المرتفع باكتنازها.

وكان ماتسوسو، وهو شخصية ذات خبرة في مجال الصحة العالمية، في وضع جيد يسمح له بالإبحار في المفاوضات الصعبة في بعض الأحيان. وفي عدة مراحل من حياتها المهنية، ساعدت في توسيع نطاق الوصول إلى أدوية فيروس نقص المناعة البشرية، بما في ذلك توليها منصب المدير العام لإدارة الصحة في جنوب أفريقيا من عام 2010 إلى عام 2019. ومقرها في بريتوريا، تعمل حاليًا في اتحاد ويتس الصحي بجامعة ويتواترسراند، وقد شغلت أدوارًا قيادية مختلفة في منظمة الصحة العالمية على مدى العقدين الماضيين.

يقول رولاند دريس، مدير وزارة الصحة الهولندية في لاهاي، الذي شارك في رئاسة أول عامين ونصف من المحادثات مع ماتسوسو، إن توجيه المفاوضات حول معاهدة الجائحة كان أمرًا مؤلمًا. يقول: “الجميع غير راضين عنك لأنك لا تفعل أبدًا ما يريدون منك أن تفعله”. “أنت تحاول دائمًا إيجاد حل وسط.”

استخدم ماتسوسو مجموعة متنوعة من التكتيكات لتشجيع التسوية. وفي بعض الأحيان، كان عليها أن تكون حازمة في مواجهة النقاشات الحادة. وتتذكر قائلة: “لا أريد أن أسمع الخط الأحمر لأي شخص هنا”. “أعتقد أنك بحاجة إلى أن تخبرني: كيف سنحل هذه المشكلة؟”

لكنها جلبت أيضًا الدفء والأصالة إلى العملية التي أعجب بها دريس. وفي مناسبة واحدة على الأقل غنت للمندوبين: “كل ما تحتاجه هو الحب” لفرقة البيتلز حملت رسالة التعاون. وتقول: “كان علي أن أستخدم كل الحيل الموجودة في الكتاب لحملهم على إنجاز العمل”.

يقول لورانس جوستين، الباحث القانوني في جامعة جورج تاون في واشنطن العاصمة، الذي قدم المشورة لمنظمة الصحة العالمية بشأن المعاهدة، إن جهودها كانت فعالة. “لولاها، ربما لم نتوصل إلى اتفاق بشأن الوباء”.

وقد تم اعتماد النص رسميًا من قبل الحكومات الوطنية في مايو/أيار، ولكن لا تزال هناك العديد من التحديات قبل أن يدخل حيز التنفيذ. لا تزال التفاصيل الواردة في القسم المثير للجدل حول الوصول إلى مسببات الأمراض وتقاسم المنافع قيد المناقشة من قبل مجموعة عمل مخصصة، ومن المقرر الانتهاء منها في مايو/أيار 2026. وبعد ذلك، لكي تصبح ملزمة بالكامل، يجب أن تصدق 60 دولة على المعاهدة، وهو الأمر الذي قد يستغرق أشهر أو حتى سنوات.